Кандидат на пост мэра, доктор Рейчел Ларкин, разрабатывает план по борьбе с преступностью с помощью организованной группы бывших заключённых. Они действуют на улицах, выполняя её указания. Когда полицейский Курт Харрис теряет друга от рук людей Ларкин, он увольняется из полиции и внедряется в группировку, чтобы отомстить.
Напарник сотрудника секретной службы США Ричарда Ченса погибает от руки неуловимого фальшивомонетчика Мастерса. Ричард клянется засадить убийцу за решетку, даже если ради этого ему самому придется пойти на преступление.